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全方位激发科技创新活力

发布时间:2019-04-22 09:07:32     信息来源: 安徽日报5版     浏览次数:327
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下好创新“先手棋”,必须全方位激发科技创新活力。近年来,我省以习近平总书记视察安徽重要讲话精神为指引,按照省委、省政府部署,全力推进五大发展行动计划、四大创新支撑体系建设,加快建设创新型省份,先后出台制定进一步加强基础科学研究实施意见、深化科技奖励制度改革方案等17份科技改革创新政策文件,从多角度、多维度支持鼓励科技创新,取得令人瞩目的成效。

破除体制机制障碍,助推科技成果转化

“破除制约科技发展的体制机制深层次障碍,全方位激发创新活力,一直是近年来安徽省推进科技体制改革、机制创新的着力点所在。”省科技厅副厅长夏辑告诉记者,从合芜蚌地区先行先试政策,到创新型省份“1+6+2”政策,到支持科技创新、“三重一创”、制造强省、技工大省建设等系列“十条”政策,安徽着重在基础研究和技术创新、产业创新、人才建设上加大布局力度,相关政策“组合拳”实现了研发、转化、产业化各个环节全覆盖。2011年7月,合芜蚌进入国家自主创新“3+1”试验示范区,三地的科技创新企业可将3年税后利润形成的净资产增值额的35%,以股权奖励、股权出售、股票期权等形式奖励有突出贡献的技术人员和经营管理人员。同时合芜蚌自主创新综合试验区科技成果处置权、处置收益权、股权激励税收等也比照中关村示范区政策执行。2017年11月,我省又发布《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》,提出将科研人员享受成果转化收益比例调高到70%以上,还“允许高校院所按规定自主分配、自主决定绩效工资,允许科研人员从事兼职工作获得合法收入,允许高校教师从事多点教学获得合法收入”。

政策“组合拳”激发了大院大所转化科研成果的积极性。根据近日发布的《中国科技成果转化年度报告2018》显示,中科院合肥物质科学研究院2017年科技成果转化奖励个人现金和股份总金额位居全国研究开发机构排名第一。“近年来,安徽省、合肥市出台了一系列激励科研人员转化成果的政策,受政策吸引,我们直接参股成立的科技公司中,近80%落户安徽。”该院科技发展处副处长邓国庆告诉记者,2016年以来,合肥研究院共有112项技术成果作价6.08亿元,投资成立了52家公司,吸引社会总投资19亿元,对48个科研团队的431人次实施股权奖励4.19亿元。

加快创新平台建设,催生一批重大创新成果

去年以来,我省扎实推进合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、系统推进全面创新改革试验省“四个一”创新主平台和“一室一中心”建设,启动建设量子信息科学安徽省实验室等10家实验室、人工智能安徽省技术创新中心等10家创新中心,取得多项国际前沿的重大科技成果。

作为全国三大综合性国家科学中心之一,合肥综合性国家科学中心聚焦四大科研领域,成为我省高端创新的排头兵。2018年,该中心在信息领域首次实现18个光量子比特纠缠,刷新所有物理体系中最大纠缠态制备的世界纪录。在建的未来网络试验设施合肥分中心,开展未来网络体系架构研究和关键技术攻关,在环境感知信息的认知计算、自主驾驶车辆的决策控制等3个层次上取得重要突破。在能源领域,有“人造太阳”之称的全超导托卡马克大科学装置实现1亿摄氏度等离子体运行等重大突破,获得的实验参数接近未来聚变堆稳态运行模式所需物理条件。在健康领域,建成了目前世界上规模最大的以激酶为靶点的全细胞筛选库,涵盖了绝大多数已知人类癌症激酶靶点以及致病性突变。自主研发的针对阳性急性髓系白血病的化药1类创新靶向药物HYML-122,获批进入临床试验。在环境领域,自主研制的大气气溶胶多角度偏振探测仪、大气主要温室气体监测仪等3台载荷随高分五号卫星成功发射,使我国首次观测获取了全球二氧化氮、臭氧柱浓度分布图,将为参与全球气候变化治理提供有力科学数据支撑。2018年12月14日,国家大科学装置聚变堆主机关键系统综合研究设施在安徽合肥启动建设,该装置也是合肥综合性国家科学中心的核心建设内容之一,将建成国际磁约束聚变领域参数最高、功能最完备的综合性研究平台。据了解,在合肥综合性国家科学中心还有合肥先进光源、大气环境立体探测实验研究设施等一批大科学装置正在预研,目标到2020年基本建成国家创新体系基础平台。

突出“高精尖缺”,汇聚一流创新人才

人才是创新发展的关键。近年来,我省突出“高精尖缺”导向,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,加强战略科技人才、科技领军人才、高水平创新团队、高技能人才的培养和选拔,精准引进国内外顶尖人才和科学中心建设特殊需要人才及其科研团队,为全面实施“四个一”创新主平台的建设提供了强大的人才资源。为切实把优惠政策落到实处,我省在《关于进一步扶持高层次人才创新创业的若干意见》中明确规定,在全省推行高层次人才医疗绿色通道服务,各地卫生医疗单位为企业高层次人才建立健康服务档案,指定当地三级以上医院为其提供便捷医疗通道。同时,在住房、子女就学、配偶就业等方面也予以政策保障,解决高层次人才的后顾之忧。在全省主导产业或战略性新兴产业领域创新创业并发挥领军作用的高层次人才,纳入省“特支计划”遴选范围,给予每人50万元经费支持,专项用于自主选题研究、人才培养和团队建设。

将高端人才、成果、项目打包整体引进,是近年来我省在人才引进方面的成功做法。2014年,《安徽省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业实施细则》正式出台,省级财政设立专项扶持资金,择优对省内外、境内外高层次科技人才团队携带具有自主知识产权、国内一流或国际先进科技成果,在皖创办公司,开展科技成果转化、产业化工作的科技团队给予扶持。扶持的团队按照A、B、C三类,分别给予1000万元、600万元、300万元债权投入或股权投资,取得良好绩效的给予奖励。围绕“来得了、待得住和用得好”的目标,几年来,安徽吸引了超过400个海内外高层次人才团队带着科技成果落户安徽创办企业,项目涵盖了电子信息、生物医药、新材料、高端装备制造等领域,共引进各类高端人才1000余人。省科技部门还从中遴选了115个科技团队项目给予资金投入、股权奖励扶持,投入资金4.57亿元,带动各市投资30多亿元。一批高精尖成果正在江淮大地开花结果。(记者 汪永安)

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